Il segretario al Tesoro degli Stati Uniti Janet Yellen ieri ha affermato che un meccanismo recentemente approvato per consentire a più paesi di tassare società multinazionali grandi e altamente redditizie potrebbe non essere pronto per essere preso in considerazione dai legislatori fino alla primavera del 2022.
Inoltre, Yellen ha dichiarato in una conferenza stampa dopo la riunione dei leader all’economia del G20 a Venezia, che la riallocazione dei diritti di tassazione dell’OCSE è stata “leggermente più lenta” rispetto all’imposta globale sulle società di almeno il 15% come parte di un accordo fiscale tra 132 paesi.
I ministri delle finanze del G20 e i governatori delle banche centrali hanno approvato l’accordo durante il fine settimana, ma rimangono dubbi sulla capacità dell’amministrazione del presidente degli Stati Uniti Joe Biden di persuadere un Congresso profondamente diviso a ratificare le modifiche.
I commenti di Yellen suggeriscono un processo in due fasi per l’attuazione dell’accordo fiscale dell’OCSE, con l’imposta minima globale che si muove per prima.
Ha detto che sperava di includere disposizioni per attuare la cosiddetta tassa minima del “Pilastro 2” in un disegno di legge di “riconciliazione” quest’anno che il Congresso potrebbe approvare con una maggioranza semplice, potenzialmente senza il sostegno repubblicano.
La parte “Pilastro 1” dell’accordo porrebbe fine alle tasse unilaterali sui servizi digitali in cambio di un nuovo meccanismo che consentirebbe alle grandi aziende redditizie – tra cui giganti della tecnologia come Google e Facebook – di essere tassati in parte dai paesi in cui vendono prodotti e servizi, piuttosto che da quelli che ospitano la loro sede o la proprietà intellettuale.
Ciò richiederà un accordo fiscale multilaterale che richiederà tempo per negoziare, ha affermato il funzionario del Tesoro.
“Il primo pilastro sarà su una strada leggermente più lenta. Lavoreremo con il Congresso”, ha detto Yellen, quando gli è stato chiesto se sarebbe necessaria una maggioranza di due terzi al Senato degli Stati Uniti, che è normalmente il requisito per i trattati internazionali.
“Potrebbe essere pronto nella primavera del 2022 e cercheremo di determinare a quel punto cosa è necessario per la sua attuazione”, ha detto Yellen.
Non era chiaro in che modo la tempistica del 2022 avrebbe influito sul ritiro delle imposte unilaterali sui servizi digitali. Yellen ha chiarito che i paesi dell’Unione Europea avevano accettato di ritirare tali tasse quando le è stato chiesto come ha visto la prevista proposta della Commissione Europea per un nuovo prelievo digitale per finanziare il sollievo dalla pandemia.
“Spetta davvero alla Commissione europea e ai membri dell’Unione europea decidere come procedere, ma quei paesi hanno concordato di evitare di mettere in atto in futuro e di smantellare le tasse discriminatorie nei confronti delle imprese statunitensi”.
La Yellen si recherà a Bruxelles più tardi domenica per discutere la tassa digitale e una serie di altre questioni con il presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen e l’Eurogruppo guidato dal ministro delle finanze irlandese Paschal Donohoe.
L’Irlanda è tra i paesi che non hanno ancora firmato l’accordo fiscale internazionale, insieme a Ungheria, Estonia, Kenya e Nigeria.
La visita offre l’opportunità di spiegare i vantaggi dell’inclusione nell’accordo, ha affermato Yellen.
“In alcuni casi ci sono problemi tecnici specifici che possono essere affrontati e, ove possibile, discuteremo e cercheremo di portarli a bordo”, ha aggiunto.
Yellen spera anche di disporre di strutture entro ottobre per consentire il trasferimento o il prestito di 100 miliardi di dollari dei 650 miliardi di dollari di riserve valutarie del Fondo monetario internazionale, noti i diritti speciali di prelievo (DSP), ai paesi più poveri.
I funzionari del G20 hanno discusso su come procedere, ma prestare DSP potrebbe presentare problemi per i paesi che devono detenerli come attività di riserva senza rischio di credito o liquidità. Yellen ha affermato che questi paesi potrebbero dover versare contributi in contanti a titolo definitivo a un nuovo fondo DSP per fornire una riserva di capitale.
“Come progettare questo fondo, in modo che i paesi possano continuare a far sì che i loro prestiti continuino a contare come attività di riserva, è qualcosa su cui siamo molto concentrati, e credo che sia un problema risolvibile”, ha detto Yellen.
Gentiloni dell’UE afferma che l’accordo del G20 è prioritario sull’imposta sulle società
La priorità sulla riforma della tassazione delle imprese è quella di andare avanti con un accordo globale del G20, ha detto sabato il commissario europeo per l’economia Paolo Gentiloni quando gli è stato chiesto se il piano di prelievo dei servizi digitali dell’Unione europea possa essere rinviato.
L’osservazione ha fatto seguito a un’intensa pressione sulla commissione esecutiva dell’UE da parte dell’amministrazione degli Stati Uniti per far cadere il piano dell’UE per il suo prelievo separato, mentre alcuni funzionari europei hanno anche messo in dubbio il suo valore.
“Valuteremo tutto, ma la questione chiave dal mio punto di vista è che ciò che abbiamo deciso oggi è la priorità numero 1”, ha detto ai giornalisti dopo che la riunione dei ministri delle finanze del G20. Inoltre, ha aggiunto l’ex premier, i paesi del G20 hanno concordato di coordinarsi sulle misure nazionali mantenendo l’accordo fiscale globale come obiettivo principale.
L’amministrazione statunitense è diffidente nei confronti dell’iniziativa dell’UE in quanto vuole che l’attuale imposta nazionale sui servizi digitali sia abrogata nell’ambito della revisione globale della tassazione transfrontaliera delle società nell’ambito di un accordo a lungo cercato che sta prendendo forma presso l’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE ).
Un funzionario europeo ha affermato che la nuova tassa rischia di minare il più ampio accordo dell’OCSE, che i ministri delle finanze del G20 hanno approvato ufficialmente sabato.
“La Commissione dovrà capirlo”, ha detto un altro funzionario europeo. I funzionari del Tesoro degli Stati Uniti affermano che la proposta digitale dell’UE non è coerente con gli impegni assunti dall’UE per i prelievi finali digitali nell’accordo fiscale dell’OCSE, anche se la tassa è destinata alle imprese europee.
Washington ha combattuto le tasse sui servizi digitali nazionali esistenti, considerandole come un bersaglio ingiusto per le aziende della Silicon Valley, ed è riluttante a vedere una nuova tassa che potrebbe infiammare i critici repubblicani al Congresso mentre cerca di approvare una riforma fiscale nazionale.
La Yellen dovrebbe incontrare oggi il presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen e una fonte vicina all’UE ha affermato che era una priorità per lei far deragliare la nuova tassa digitale.
Desiderosa di calmare l’amministrazione degli Stati Uniti, Bruxelles aveva finora insistito sul fatto che la sua nuova tassa avrebbe avuto una base molto più ampia rispetto alle tasse digitali esistenti, colpendo principalmente le aziende europee.
I funzionari hanno affermato che il prelievo potrebbe essere applicato alle vendite online delle aziende di oltre 50 milioni di euro, il che potrebbe coinvolgere un’ampia gamma di aziende europee di medie dimensioni.
I tassi che sono stati presi in considerazione dalla Commissione sarebbero inferiori all’1%, hanno detto i funzionari.
In confronto, l’imposta nazionale sui servizi digitali francese, che Parigi si è impegnata a eliminare una volta che l’accordo globale entrerà in vigore, colpisce solo le aziende con un fatturato globale di oltre 750 milioni di euro e applica un’aliquota del 3%.
Se sono questi gli sforzi fatti per una tassazione digitale più dura nei confronti di chi ha avuto un exploit nelle vendite in questa pandemia, diceva sora Lella: “Stiamo messi bene”. Nonostante le belle parole dell’amministrazione Biden e di tutti gli altri premier nei periodi pandemici, è difficile non notare la sottomissione dei governi, soprattutto di quello americano, nei confronti delle aziende della Silicon Valley. Siamo davvero così impotenti nei loro confronti?