Di Gaia Marino
I governi di tutto il mondo hanno raggiunto sabato un accordo preliminare sul pagamento delle nazioni più vulnerabili per i danni che stanno subendo a causa del cambiamento climatico, hanno affermato i negoziatori, una mossa che rappresenterebbe una grande concessione da parte degli Stati Uniti e dell’Unione Europea.
Nonostante questa pietra miliare, i colloqui del vertice sul clima delle Nazioni Unite di due settimane si sono trascinati fino all’inizio di domenica ora locale nella località del Mar Rosso di Sharm El-Sheikh, in Egitto, due giorni dopo la conclusione prevista dei negoziati.
Quasi 200 nazioni devono ancora annunciare un accordo finale su una serie di questioni, incluso se si impegneranno a un’ampia riduzione graduale di carbone, petrolio e gas naturale nel tentativo di prevenire un riscaldamento catastrofico della Terra.
Organizzatori e delegati non hanno fornito indicazioni su quando i colloqui potrebbero concludersi.
Le bozze finali dei testi hanno mostrato che l’accordo sul fondo danni è rimasto intatto nonostante le ultime ore difficili.
Un’altra parte dell’accordo in fase di negoziazione afferma che un processo volto a incoraggiare tagli sempre più rapidi all’inquinamento “non imporrà nuovi obiettivi o traguardi”. Questa è una linea che gli europei hanno contrastato duramente.
I regolatori europei avevano minacciato di abbandonare i colloqui sabato se i paesi non avessero accettato di assumere impegni più forti per ridurre il loro inquinamento da gas serra. I funzionari europei hanno accusato l’Arabia Saudita, produttore di petrolio in carica, e la Cina, importante carboniera, di aver tentato di annacquare l’accordo.
Tuttavia, un punto cruciale nei colloqui è arrivato venerdì, quando i negoziatori hanno affermato che gli Stati Uniti hanno fatto una rottura significativa rispetto alle loro posizioni passate accettando la creazione di un fondo che pagherebbe i paesi in via di sviluppo per i danni che stanno subendo a causa dei danni climatici.
Washington si è a lungo opposta a tale fondo per paura che esponesse gli Stati Uniti ad azioni legali per tutto il carbonio che ha immesso nell’atmosfera nell’ultimo secolo e mezzo.
Seve Paeniu, ministro delle finanze della nazione insulare del Pacifico di Tuvalu, ha confermato sabato che è stato raggiunto un accordo per creare un fondo per i pagamenti, una delle questioni più controverse al vertice.
Allo stesso tempo, i negoziatori statunitensi hanno insistito affinché la Cina, la seconda economia più grande del mondo e attuale leader nell’inquinamento da gas serra, contribuisse a tali fondi.
La Cina candidata negli anni futuri ad essere la prima economia al mondo, indicando un accordo delle Nazioni Unite del 1992 che la classifica come un paese in via di sviluppo, ha sostenuto che invece avrebbe dovuto ricevere pagamenti.
La resistenza degli Stati Uniti a un fondo per il clima ha attirato continue critiche da parte dei delegati che rappresentano i paesi minacciati dal cambiamento climatico, anche se il presidente Joe Biden ha cercato di utilizzare il vertice per riaffermare la leadership americana nella lotta contro il riscaldamento globale.
Un funzionario dell’UE ha affermato che l’accordo non ancora definitivo “decide di stabilire nuovi accordi di finanziamento per assistere i paesi in via di sviluppo che sono particolarmente vulnerabili ai cambiamenti climatici nel rispondere a perdite e danni”.
Lo stesso funzionario ha affermato che una clausola nella bozza di testo che faceva riferimento a “identificare ed espandere le fonti di finanziamento” era un vago riferimento all’ampliamento della base dei paesi che avrebbero contribuito al fondo.
L’UE lavorerà il prossimo anno per garantire che tale riferimento si applichi a paesi come la Cina e l’Arabia Saudita.
I colloqui in Egitto hanno posto le basi per negoziati più conclusivi al prossimo vertice Onu sul clima, previsto per la fine del 2023 negli Emirati Arabi Uniti. Questi colloqui cercheranno di sviluppare maggiori dettagli sulla progettazione del nuovo fondo.
Ma con gli aspetti principali dei negoziati ancora in corso a Sharm El-Sheikh, in particolare su un programma per incoraggiare tagli più drastici alle emissioni di gas serra, il ministro degli Esteri egiziano Sameh Shoukry, che sta conducendo i colloqui, ha messo in guardia dall’arginare qualsiasi singolo aspetto dell’accordo.
“Non voglio speculare o pregiudicare le discussioni e i negoziati in corso”, ha affermato.