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Stati Uniti e Germania pronto il nuovo accordo sulla Nord Stream 2

by Freelance

Di Mirko Fallacia

Un giorno dopo che gli Stati Uniti e la Germania hanno annunciato un accordo che consente il completamento del controverso gasdotto Nord Stream 2, gli alti funzionari hanno ammesso che né la Casa Bianca né la Cancelleria hanno l’autorità per implementare alcuni dei suoi componenti più cruciali.

Mentre un’enorme protesta si è alzata dagli oppositori del progetto dell’oleodotto guidato dalla Russia, il cancelliere Angela Merkel ha riconosciuto che il suo accordo con il presidente Joe Biden difficilmente risolveva i loro disaccordi politici, e che molto rimaneva ancora incerto.

“L’accordo con il governo degli Stati Uniti non cementa le differenze, ma non le supera nemmeno”, ha detto Merkel in una conferenza stampa. “Le differenze” dell’accordo “rimangono”, ha aggiunto. “È un tentativo tra il governo degli Stati Uniti e noi di stabilire determinate condizioni che devono essere attuate”.

“Sono felice che ci siamo riusciti finora”, ha continuato Merkel. “E abbiamo anche molti compiti da svolgere”.

Questi compiti non sono da poco e includono il superamento della feroce opposizione di alcuni membri del Congresso degli Stati Uniti, la persuasione di alcuni paesi dell’UE estremamente discutibili a salire a bordo e il convincere la Russia a liberalizzare il suo settore energetico, a spogliarsi del gasdotto di € 9,5 miliardi e a pagare all’Ucraina, fino al 2034, ulteriori 20 miliardi di euro per compensare la perdita delle tasse di transito del gas, che il nuovo gasdotto renderebbe effettivamente superfluo.

Mentre alcuni influenti tedeschi – in particolare l’ex cancelliere e attuale presidente del consiglio di amministrazione di Nord Stream 2 Gerhard Schröder – sono stati determinanti nel garantire il completamento del gasdotto, Berlino potrebbe avere poca o nessuna influenza su Mosca una volta terminata la costruzione.

La senatrice degli Stati Uniti Jeanne Shaheen, una democratica del comitato per le relazioni estere e co-autrice della legislazione statunitense sulle sanzioni contro l’oleodotto, si è detta “scettica” sull’accordo dato che “l’attore chiave al tavolo – la Russia – si rifiuta di rispettare le regole”.

Forse il più grande ostacolo saranno le sfide politiche e legali da parte del governo ucraino, che ha chiarito che non ha intenzione di arrendersi ai capricci di Berlino e Washington.

Giovedì, la Commissione europea – che si oppone ufficialmente al progetto Nord Stream 2 ma ha ribadito che senza una chiara violazione del diritto dell’UE, non è in grado di fermarlo – ha dovuto lottare per spiegare perché gli Stati Uniti e la Germania, solo uno 27 paesi membri, improvvisamente si sono dati da fare per definire la politica energetica per l’intera UE.

Goffamente, quella spiegazione è iniziata con una riaffermazione della posizione della Commissione secondo cui Nord Stream 2 è generalmente una cattiva idea.

“Come sapete, come abbiamo detto prima, Nord Stream non è un progetto di comune interesse europeo”, ha affermato Tim McPhie, portavoce della Commissione per la politica climatica ed energetica.

“Tuttavia”, ha proseguito McPhie, “l’obiettivo della Commissione è sempre stato quello di garantire che Nord Stream 2, se costruito, operi in modo trasparente e non discriminatorio, con un adeguato grado di controllo normativo e in linea con le normative energetiche internazionali e comunitarie”.

Quindi, forse cercando di convincere la stessa Commissione, ha aggiunto: “L’attuazione della politica energetica dell’UE è una questione per l’UE e i suoi Stati membri”.

La Merkel, da parte sua, ha insistito sul fatto che la Germania fosse impegnata a garantire che “l’Ucraina rimanga un paese di transito e che l’energia non possa essere utilizzata per mettere l’Ucraina in una situazione difficile”.

Tuttavia, data la geografia dell’Ucraina, rimarrà inevitabilmente in una situazione difficile. McPhie, il portavoce della Commissione, ha affermato che Bruxelles è lieta di sapere che la Germania intende conformarsi alla legge energetica dell’UE come parte del suo accordo con Washington.

“La Commissione prende atto della dichiarazione dei governi di Germania e Stati Uniti e accoglie con favore il forte impegno della Germania a rispettare sia la lettera che lo spirito del Terzo pacchetto energetico rispetto a Nord Stream 2”, ha affermato.

Resta da vedere se la Commissione avrà il coraggio di obiettare nel caso in cui il regolatore energetico tedesco autorizzi il gasdotto a funzionare senza il pieno rispetto delle normative sul gas dell’UE, una preoccupazione spesso ripetuta dai membri tedeschi del gruppo dei Verdi al Parlamento europeo.

Klaus-Dieter Borchardt, ex vicedirettore generale del dipartimento per l’energia della Commissione, ha dichiarato nel 2019 che Bruxelles non dovrebbe accettare soluzioni tecniche, ma la decisione della Commissione di intervenire non è tecnicamente necessaria.

Un’altra domanda è fino a che punto Bruxelles e Berlino sono ora legalmente vincolate a valutare l’approvazione normativa per il Nord Stream 2 nel contesto dei gasdotti esistenti in Ucraina. Mercoledì, Kiev ha invocato una disposizione nel suo accordo di associazione politica con l’UE, che richiede consultazioni sull’infrastruttura energetica, tenendo conto delle condutture esistenti, della sicurezza dell’approvvigionamento e delle preoccupazioni energetiche.

Giovedì, la Commissione ha dichiarato di non aver ancora ricevuto una richiesta ufficiale in merito dal ministro degli Esteri ucraino Dmytro Kuleba.

Funzionari ucraini hanno affermato che la richiesta scritta formale è stata effettivamente inviata a Bruxelles e consegnata alla rappresentanza dell’UE a Kiev.

Dana Spinant, vice portavoce della Commissione, ha insistito sul fatto che ci sarebbe stata un’ulteriore discussione tra i paesi membri sull’accordo tra Stati Uniti e Germania.

“Daremo un’occhiata più da vicino ai dettagli di questo accordo politico annunciato ieri”, ha detto Spinant. E ha ignorato una domanda sulle disposizioni dell’accordo che sembrano invitare l’UE a fornire assistenza finanziaria all’Ucraina, osservando che tali esborsi dovrebbero essere approvati attraverso il normale processo di bilancio dell’UE.

“Qualsiasi contributo che l’Unione europea potrebbe dare all’Ucraina”, ha affermato, “sarà discusso con gli Stati membri”.

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