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Pace in Medio Oriente, tanti gli ostacoli al piano di Trump

by Romano Franco

Il presidente degli Stati Uniti Trump ha presentato il suo tanto atteso piano di pace in Medio Oriente, promettendo di mantenere Gerusalemme come la capitale indivisa di Israele. Ha proposto uno Stato palestinese indipendente e il riconoscimento della sovranità israeliana sugli insediamenti in Cisgiordania. Accanto al premier israeliano, Benjamin Netanyahu, alla Casa Bianca Trump ha affermato che le sue proposte “potrebbero essere l’ultima opportunità” per i palestinesi.

Ma il presidente palestinese Mahmoud Abbas ha respinto i piani come una “cospirazione”. “Dico a Trump e Netanyahu: Gerusalemme non è in vendita, tutti i nostri diritti non sono in vendita e non sono un affare. E il tuo affare, la cospirazione, non passerà”, ha asserito in un indirizzo televisivo di Ramallah in Occidente Banca.

Il progetto, che mira a risolvere uno dei conflitti più longevi del mondo, è stato redatto sotto la guida del genero di Trump, Jared Kushner. Migliaia di palestinesi hanno protestato nella Striscia di Gaza martedì, mentre l’esercito israeliano ha schierato rinforzi nella Cisgiordania occupata. L’annuncio congiunto è arrivato quando sia Trump che Netanyahu hanno affrontato sfide politiche in patria. Trump è oggetto di un processo di impeachment al Senato degli Stati Uniti, mentre martedì il primo ministro israeliano ha ritirato la sua offerta di immunità con l’accusa di corruzione. Entrambi gli uomini negano qualsiasi illecito. David Friedman, ambasciatore degli Stati Uniti in Israele, ha affermato che i tempi dell’annuncio non erano legati ad alcun sviluppo politico, aggiungendo che era stato “completamente cotto” per qualche tempo.

Nel frattempo, secondo alcuni rapporti, Netanyahu ha in programma di proseguire con l’annessione del 30% della Cisgiordania occupata, con il voto del gabinetto previsto domenica. Più di 400.000 israeliani vivono negli insediamenti della Cisgiordania. Tali insediamenti sono considerati illegali ai sensi del diritto internazionale, anche se Israele lo contesta. Friedman ha affermato che Israele “non ha dovuto aspettare affatto” per andare avanti con l’annessione.

Ma quali sono le proposte chiave di Trump? “Oggi Israele fa un grande passo verso la pace”, ha dichiarato il presidente USA a funzionari e giornalisti alla Casa Bianca. “La mia visione rappresenta un’opportunità vantaggiosa per entrambe le parti, una soluzione realistica a due Stati che risolve il rischio della sovranità palestinese per la sicurezza di Israele”.

Il piano include una mappa concettuale che prevede tra l’altro “una capitale palestinese a Gerusalemme Est. L’Organizzazione per la liberazione della Palestina (Olp) ha affermato che il piano di Trump avrebbe dato ai palestinesi il controllo di oltre il 15% di quella che chiamava “storica Palestina”. Gerusalemme “rimarrà la capitale indivisa di Israele”. Sia Israele che i palestinesi hanno rivendicazioni contrastanti nei confronti della città santa. I palestinesi insistono sul fatto che Gerusalemme Est, occupata da Israele nella guerra del Medio Oriente del 1967, sia la capitale del loro Stato futuro. Un’opportunità per i palestinesi di “raggiungere uno stato indipendente tutto loro”, tuttavia, ha fornito pochi dettagli. “Nessun palestinese o israeliano verrà sradicato dalle loro case”, suggerendo che rimarranno insediamenti ebraici esistenti nella Cisgiordania occupata da Israele.
Israele lavorerà con il re di Giordania per garantire che venga preservato lo status quo che governa il luogo sacro chiave di Gerusalemme noto agli ebrei come il Monte del Tempio e al-Haram al-Sharif per i musulmani. La Giordania gestisce la fiducia religiosa che amministra il sito. Il territorio assegnato ai palestinesi nella mappa di Trump “rimarrà aperto e non sviluppato per un periodo di quattro anni”. Durante quel periodo, i palestinesi possono studiare l’accordo, negoziare con Israele e “raggiungere i criteri per lo Stato”.

Trump e Netanyahu

“I palestinesi sono in condizioni di povertà e violenza, sfruttati da coloro che cercano di usarli come pedine per promuovere il terrorismo e l’estremismo. Meritano una vita molto migliore”, ha affermato Trump. E ha anche indicato che la Cisgiordania non verrebbe tagliata a metà in base al piano. “Lavoreremo anche per creare un territorio contiguo all’interno del futuro Stato palestinese quando saranno soddisfatte le condizioni per la sua istituzione, compreso il fermo rifiuto del terrorismo”.

Funzionari israeliani hanno affermato che Netanyahu sarebbe volato a Mosca per discutere le proposte con il presidente russo Vladimir Putin. Fino ad ora tutti gli aspetti più difficili di un accordo di pace israelo-palestinese, le cosiddette questioni relative allo status finale, come i confini, il futuro degli insediamenti israeliani in Cisgiordania, lo status a lungo termine di Gerusalemme e il destino dei rifugiati palestinesi, dovevano essere lasciati ai colloqui faccia a faccia tra gli israeliani e gli stessi palestinesi. Non più. L’accordo proposto da Trump e approvato con entusiasmo dal primo ministro Netanyahu incornicia essenzialmente tutte queste questioni a favore di Israele.
I palestinesi non solo erano assenti da questo incontro, ma hanno boicottato l’amministrazione Trump da quando ha spostato unilateralmente la sua ambasciata a Gerusalemme. Perché hanno ritenuto che tutte le condizioni presentate rappresentano sostanzialmente un ultimatum, ovvero quello di accettare i parametri dettati da Trump entro quattro anni. Così nessun colono ebreo verrà sradicato e la sovranità israeliana apparentemente verrà estesa ai blocchi dell’insediamento e alla Valle del Giordano. I palestinesi potrebbero avere una capitale nella periferia di Gerusalemme Est. Questo “accettalo o lascialo offrire” farà appello a molti studenti di lunga data della regione. La domanda ora non è tanto il vantaggio che questo accordo potrebbe portare, ma quanto danno può fare rovesciando le aspirazioni palestinesi.
Che reazione c’è stata? Nel suo discorso, il presidente Abbas ha affermato che “è impossibile per qualsiasi bambino palestinese, arabo, musulmano o cristiano accettare” uno Stato palestinese senza Gerusalemme come capitale. “Diciamo mille volte no, no, no”, ha detto. “Abbiamo respinto questo accordo dall’inizio e la nostra posizione era corretta”. Anche il militante gruppo islamista palestinese Hamas, che controlla la Striscia di Gaza, ha respinto l’accordo che si prefiggeva di “liquidare il progetto nazionale palestinese”.

Dal canto loro, le Nazioni Unite hanno dichiarato di essere impegnate in una soluzione a due Stati basata sui confini in atto prima della guerra del 1967, quando Israele prese la Cisgiordania e Gaza. Un portavoce del segretario generale António Guterres ha affermato che le Nazioni Unite volevano un accordo di pace sulla base delle risoluzioni delle Nazioni Unite, del diritto internazionale e degli accordi bilaterali.

Il gruppo israeliano per i diritti umani B’Tselem ha affermato che le proposte prevedevano una forma di apartheid e che i palestinesi sarebbero stati relegati “in piccole enclave chiuse, isolate, senza alcun controllo sulle loro vite”. L’organizzazione Israel’s Peace Now ha affermato che il piano era “tanto distaccato dalla realtà quanto accattivante. La luce verde del piano per Israele di annettere gli insediamenti in cambio di uno Stato palestinese perforato è insostenibile e non porterebbe stabilità”.

Il segretario agli Esteri britannico, Dominic Raab, ha esortato i palestinesi a dare ai piani “un’autentica ed equa considerazione ed esplorare se potranno rappresentare un primo passo sulla strada dei negoziati”.

I palestinesi hanno interrotto i contatti con l’amministrazione Trump nel dicembre 2017, dopo che Trump ha deciso di riconoscere Gerusalemme come capitale di Israele e di spostare l’ambasciata americana nella città da Tel Aviv. Da allora gli Stati Uniti hanno posto fine sia agli aiuti bilaterali per i palestinesi sia ai contributi per l’agenzia delle Nazioni Unite per i soccorsi e i lavori per i rifugiati palestinesi (UNRWA). E a novembre il segretario di Stato, Mike Pompeo, ha dichiarato che gli Usa avevano abbandonato la loro posizione di quarant’anni secondo cui gli insediamenti ebraici in Cisgiordania erano incompatibili con il diritto internazionale. Intanto la Lega araba ha convocato per sabato un incontro urgente.

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