Di Gaia Marino
Il Kosovo e la Serbia hanno provvisoriamente concordato su come attuare un piano sponsorizzato dall’Unione Europea per normalizzare i loro legami, secondo Josep Borrell.
Il massimo diplomatico del blocco ha annunciato di essere riuscito a strappare un accordo, anche se i leader delle due nazioni hanno affermato che i disaccordi sono rimasti.
L’annuncio di sabato è arrivato dopo 12 ore di colloqui tra il primo ministro del Kosovo Albin Kurti, il presidente serbo Aleksandar Vucic e i funzionari dell’UE sull’attuazione del piano di normalizzazione, che entrambe le parti avevano concordato a Bruxelles il mese scorso.
I due leader hanno tenuto incontri separati con il capo della politica estera dell’UE Josep Borrell prima di una sessione a tre nella città di Ohrid, nella Macedonia settentrionale.
“Abbiamo un accordo”, ha twittato Borrell dopo l’incontro.
“Il Kosovo e la Serbia hanno concordato l’allegato di attuazione dell’accordo sul percorso verso la normalizzazione delle relazioni”, ha affermato.
Ciò significa “passi pratici su cosa deve essere fatto, quando, da chi e come”, ha aggiunto in una conferenza stampa.
Il Kosovo e la Serbia sono in trattative sostenute dall’UE da quasi 10 anni da quando il Kosovo ha dichiarato l’indipendenza nel 2008, quasi un decennio dopo che la guerra ha posto fine al dominio serbo.
Ma la Serbia considera ancora il Kosovo come una provincia separatista e le fiammate tra i vicini balcanici hanno alimentato i timori di un ritorno al conflitto.
Entrambi i paesi sperano di entrare un giorno nell’UE e gli è stato detto che devono prima ricucire le loro relazioni.
Risolvere la disputa tra Serbia e Kosovo è diventato molto importante, infatti, mentre infuria la guerra in Ucraina e in Occidente crescono i timori che la Russia possa tentare di fomentare l’instabilità nei mutevoli Balcani, dove detiene un’influenza storica.
Il piano dell’UE prevede che i due paesi mantengano relazioni di buon vicinato e riconoscano i rispettivi documenti ufficiali e simboli nazionali.
Ma il piano, elaborato da Francia e Germania e sostenuto dagli Stati Uniti, non prevede esplicitamente il riconoscimento reciproco tra Kosovo e Serbia.
Se attuato, impedirebbe a Belgrado di bloccare i tentativi del Kosovo di cercare l’adesione alle Nazioni Unite e ad altre organizzazioni internazionali.
Pur essendo in via di accordo sul piano Ue raggiunto il mese scorso, il presidente populista serbo Vucic è sembrato fare marcia indietro su alcuni punti dopo le pressioni dei gruppi di estrema destra, che considerano il Kosovo la culla dello stato serbo e della religione ortodossa.
Vucic ha dichiarato giovedì che “non firmerà nulla” all’incontro di Ohrid e in precedenza si era impegnato a non riconoscere mai il Kosovo o a consentire la sua adesione alle Nazioni Unite. Sabato ha ripetuto di non aver firmato il documento di attuazione, anche se Kurti ha insistito su di esso.
Ha detto che le parti non sono d’accordo su tutti i punti, ma “nonostante le differenze, abbiamo avuto una conversazione decente”.
Ha aggiunto: “Nei prossimi mesi, dovremo affrontare compiti seri e difficili”.
D’altra parte, Kurti si è lamentato del fatto che Vucic non ha firmato l’accordo di implementazione sabato.
“Questo è un riconoscimento de facto tra Kosovo e Serbia” poiché la Serbia non ha ancora firmato l’accordo, ha detto, aggiungendo: “Ora spetta all’UE renderlo vincolante a livello internazionale”.
Borrell ha affermato che l’UE ora chiederà con forza a entrambe le parti di adempiere agli obblighi se vogliono aderire al blocco, avvertendo che altrimenti ci sarebbero conseguenze.
Ha anche toccato una proposta di associazione di comuni serbi in Kosovo, che darebbe maggiore autonomia ai comuni a maggioranza serba, un argomento a lungo controverso.
“Il Kosovo ha accettato di avviare immediatamente i negoziati con l’Unione europea e, i due stati, hanno facilitato il dialogo sulla creazione di un accordo specifico e garanzie per garantire un adeguato livello di autogestione per le comunità serbe in Kosovo”, ha detto il massimo diplomatico dell’UE.
Il Kosovo è un’ex provincia della Serbia a maggioranza etnica albanese. La guerra del 1998-1999 scoppiò quando i separatisti di etnia albanese si ribellarono al dominio serbo e Belgrado rispose con una brutale repressione.
Morirono circa 13.000 persone, per lo più di etnia albanese.
Nel 1999, un intervento militare della NATO costrinse la Serbia a ritirarsi dal territorio. Il Kosovo ha dichiarato l’indipendenza nel 2008.
Le tensioni hanno ribollito da allora. L’indipendenza del Kosovo è riconosciuta da molti paesi occidentali, ma è osteggiata da Belgrado con l’appoggio di Russia e Cina. I colloqui mediati dall’UE hanno fatto pochi progressi negli ultimi anni.
La Serbia ha mantenuto stretti legami con il suo tradizionale alleato slavo, la Russia, nonostante la guerra in Ucraina, in parte a causa dell’opposizione di Mosca all’indipendenza del Kosovo e del possibile veto sulla sua adesione delle Nazioni Unite al Consiglio di sicurezza.